Архив Час Пик

Насколько эффективно работает административный кодекс Томской области?

22:07 02.12.2009

Автор: Мария Хохлова

Это обсуждали сегодня политики, юристы, силовики. В областной администрации прошли общественные слушания. В основном обсуждали пробелы кодекса и связанные с ними проблемы. Чиновники же отметили, что и сами административные комиссии начали работать хуже, меньше стало протоколов и штрафов. Члены комиссий с обвинениями не согласны. Утверждают, что результативность работы снизилась, потому что утратили силу две самые часто нарушаемые статьи. Теперь тех, кто мусорит на улице, или пьет пиво в общественных местах, не штрафуют. Еще несколько месяцев назад административная комиссия кировского района была загружена работой, а сегодня поток нарушителей иссяк.
Любовь Лысенко, председатель административной комиссии кировского района: «Мы раньше на административной комиссии, она проходит раз в неделю, рассматривали более 100 материалов, доходило и до 200, это очень много. Сейчас количество уменьшилось кратно: 14-15 материалов».
Работы у Любови Лысенко и ее коллег поубавилось с осени. Из административного кодекса Томской области исчезли две статьи. На их долю раньше приходилось до 80 % штрафов. Запрет на распитие в общественных местах пива и остальных слабоалкогольных напитков областная дума отложила до следующего лета. Наказание для тех, кто мусорит, вообще отменила.
Любовь Лысенко, председатель административной комиссии кировского района: «Статья 89, она звучала как раньше - сброс мусора, снега, промышленных отходов, грунта в неустановленных местах. Теперь эта статья упразднена - получается теперь можно. Там достаточно высокие штрафные санкции были нижний предел от 1000 рублей для граждан, а высший 5 000 рублей».
Почти каждую статью административного кодекса нужно дополнять. В этом сходятся участники парламентских слушаний. Политики, чиновники и общественные деятели собрались обсудить - эффективен ли административный кодекс Томской области. Пробелов в законе много, считает начальник милиции общественной безопасности.
Роман Суворов, начальник отдела исполнения административного законодательства при УВД: «Например у нас на стадионе Труд запрещено находиться с пивом. В условиях стадиона при большом скоплении народа, учитывая эмоциональный фон мероприятий, правила необходимы. Однако правила установлены администрацией стадиона Труд, а не органами местного самоуправления. Нарушение не влечет административной ответственности».
Александра Москалева на общественных слушаниях впервые. Она учится на политолога, пришла сюда вместе с сокурсниками. Административный кодекс, как документ у нее вызывает уважение, а вот как инструмент кажется неэффективным.
Александра Москалева: «У меня был случай - я вызвала милицию на шум, а мне сказали - ну где сейчас не шумно?! Кодекс есть, а выполнения его нету».
Нарушение тишины, парковка автомобилей на газонах и тротуарах, выгул собак без намордников и поводков - нарушений больше всего по этим статьям.
Григорий Шамин, заместитель председателя думы Томской области: «Готовим отдельный закон, он в первом чтении принят, - о содержании домашних и безнадзорных животных - как с ними поступать».
Взыскать сейчас удается лишь 20 процентов штрафов. Нечем заплатить - отработай - такой вариант, как выход из ситуации обсудили сегодня.
Роман Суворов, начальник отдела исполнения административного законодательства при УВД: «Сейчас обсуждается в Москве общественные работы принудительные. Чтобы у граждан был выбор - штраф, который ему был назначен, например административной комиссией, они могли бы альтернативно отработать на общественных работах».
Какие изменения нужны статьям административного кодекса - об этом участники общественных слушаний говорили несколько часов. Документ с предложениями депутаты томской области отправят в федеральную думу.
Алексей Щербинин, заведующий кафедрой политологии ТГУ: «Томск был инициатором борьбы и игровыми автоматами, закон о распитии пива в общественных местах. Все это опротестовывалось прокурором, и тем не менее на федеральном уровне это законодательство было принято».
Запрет на курение в общественных местах - на поддержку этой законодательной инициативы областные депутаты надеются больше всего.


Томские триатлонистки вернулись с учебно-тренировочных сборов. В ближайшее время они откроют новый зимний сезон. В этот раз спортсменки будут представлять не только Томскую область, но и Россию на крупных международных стартах. Триатлонистки из центра спортивной подготовки Томской области вернулись...
Традиционно в этот день во всем мире проводятся акции, волонтеры призывают всех обратить внимание на всемирную проблему и призывают толерантно относится к людям с ВИЧ - инфекцией. За год в Томской области более ста пятидесяти человек заразились ВИЧ-инфекцией. По последним данным сейчас в Томской обл...
Во время ремонтных работ на крыше дома по Иркутскому тракту 102 рабочие повредили часть кровли. И крыша начала протекать. Уже неделю жители пытаются заставить управляющую компанию «Северная» починить крышу. Директор УК признает, что ремонт действительно нужен, но делать его не спешит. На сегодняшний...
Об этом сообщает пресс-служба мэрии. Некоторые руководители управляющих компаний утверждают, что при таких обильных снегопадах просто не успевают скидывать с крыш снег и сосульки, не хватает людей и техники. Зачастую работе жилищников мешают автовладельцы, оставляющие машины около жилых домов и адми...
А перспектива получения денег на завершение строительства в 2010-м году и вовсе призрачна. Однако транспортный узел на Балтийской - как заверил сегодня начальник департамента капстроительства Владимир Оккель - следующим летом гарантировано заасфальтируют. Владимир Оккель, начальник департамента кап...
Президент Российско-немецкого энергетического агентства Томас Хендель встретился сегодня с губернатором Томской области, а так же провел презентацию своего агентства для чиновников, директоров управляющих компаний, представителей большой энергетики. Это агентство планирует реализовывать энергоэффект...
Две школы: сорок девятую и шестьдесят пятую закрыли на карантин. Там заболели гриппом и ОРВИ более трети учеников. А в четырнадцати школах приостановили учебных процесс в некоторых классах. Из-за эпидемии ОРВИ и гриппа, на грани закрытия и школа-интернат номер один. В столовой школы-интерната номер...
522 человека в Томской области больны свиным гриппом - таковы результаты исследований, сделанных в Томских лабораториях. Напомним это лишь предварительный диагноз, окончательный могут поставить только в Новосибирском центре вирусологии "Вектор", в Томске просто нет соответствующего оборудования. Но...
Северчанка Екатерина Волкова отличилась на крупных всероссийских соревнованиях по самбо в Тверской области. Домой она привезла золотую медаль. И это не первый успех северчанки на борцовском ковре. Во Ржеве состоялось первенство России по борьбе самбо среди девушек. Большого успеха н6а этом турнире...
Речь шла о финансировании команды в уходящем году и о том, что ожидает клуб в ближайшем будущем. В целом Степанов оценил итога сезона, как положительные. По мнению генерального директора клуба, достигнутый результат - девятое место в чемпионате - должен помочь клубу в переговорах со спонсорами, кото...